东北大学校内分配制度改革方案

(试 行)

为了稳定人才,吸引人才,充分调动在岗教职员工的工作积极性,巩固学校第一、二阶段机构与人事制度改革成果,振奋精神,逐步建立起重业绩、重贡献、向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制,学校决定在财力可能的情况下,结合自身特点进行校内分配制度改革。本次校内分配制度改革主要是建立新的岗位津贴分配制度。

一、指导思想

本次校内岗位津贴分配以人才工程建设为中心,以促进基层教学科研组织建设,稳定办学主体,提高管理水平,提高教育教学质量和办学效益为目的,逐步提高教职工收入水平,为建立岗位管理、以岗定薪、优优酬的新型分配制度夯实基础。

根据《东北大学人员编制管理办法(试行)》(东大校发[1999]94号)有关经费管理的规定,分配制度改革中对属于基本教育规模编制的人员岗位津贴由学校负担;对属于附属编制的人员岗位津贴学校原则上不予负担,由相应各单位自行解决内部分配问题。

二、分配原则

1.存量保留,增量调解

学校对原有的校内津贴大部分暂予保留,对个别部分予以冲销,冲销结余资金仍然作为本次分配资金使用。学校投入增量资金重点解决原分配中存在的突出问题,调解收入不平衡等矛盾。

 2.主体倾斜,兼顾公平

本次分配主体向教师队伍倾斜,注重有利于师资队伍建设,有利于造就一批优秀的管理干部队伍,重点提高教师骨干和管理骨干人员的收入,充分发挥他们的创新能力,不断推动学校教学、科研和管理工作迈上新台阶。在保证骨干队伍稳定的前提下,适当考虑其他人员的待遇。

 3.总量下拨,绩效优先

在教师人事制度改革未全面实施前,对教师岗位津贴分配按四个基本要素(教师职务结构、学时数、标准学生数和科研经费额)核定总量后,下拨给各学院(部),学院(部)在学校分配原则的指导下,根据在岗教师业绩与贡献大小进行自主分配。

对基本教育规模中其它非党务行政管理人员也实行总量下拨,由各单位根据本人业绩与贡献大小进行自主分配。

岗位津贴的设置要充分体现个人的工作业绩、工作质量和工作效果,要打破平均主义,消除“大锅饭”现象,合理拉开收入差距。

4.加强考核,动态管理

岗位津贴实施后,各学院及教学辅助部门要制定相应的考核办法,对享受岗位津贴人员进行跟踪考核,考核结果与评定岗位津贴挂钩。

各单位应对岗位津贴实行动态管理,有权停发或减发未能较好履行岗位职责及违规违纪人员岗位津贴,而且根据学校和各单位发展要求,不断提高、调整岗位津贴评定条件。

三、分配范围

根据我校人员编制分类并参考兄弟学校的分配做法,本次分配确定在基本教育规模范围内的在岗人员中进行,其中包括:教师、党务行政管理人员和教育教学辅助人员(如实验技术、图书资料、学生实习指导和电化教育等工作人员)。附属编制原则上不参与本次分配。

四、分配标准及计算办法

根据我校工作人员工作性质和岗位不同,设立三种校内岗位津贴,即:教师岗位津贴、党务行政管理人员岗位津贴及教辅人员岗位津贴。考虑到每年有两个月的假期,岗位津贴按十个月计发。

1.教师岗位津贴

根据教学、科研及学科建设的需要,结合我校教师现状将教师岗位津贴划分为特级岗位至八级岗位九个等级。

“两院”院士直接享受特级岗位津贴标准,不再参加评定和享受其它教师岗位津贴。

一、二、三级岗位津贴评定的基本条件、必备条件和进入八级岗位人员的条件由学校统一确定(具体条件见附件),各学院(部)在学校上述条件的基础上结合各自实际情况确定享受各级岗位津贴人员的具体条件和人数(享受教师一级岗位津贴人数控制在本单位教授人数的30%以内),经学校审核同意后,按一定程序评定享受各级岗位津贴人员。岗位津贴发放标准如下:

                                 单位:元

教师岗位

岗位津贴月标准

特级岗位

5000

一级岗位

1800

二级岗位

1500

三级岗位

1100

四级岗位

900

五级岗位

600

六级岗位

400

七级岗位

200

八级岗位

0

2.党务行政管理人员岗位津贴

党务行政管理人员岗位津贴设基本岗位津贴和领导责任津贴两部分。领导责任津贴全年享受,并与年度考核挂钩。岗位津贴发放标准如下:

单位:元

党务行政管理岗位

岗位津贴月标准

基本岗位津贴

领导责任津贴

书记、校长

1800

1400

副书记、副校长、纪委书记

1500

1100

教务长、校长助理

1200

800

九个学院(部)院长(主任)

1200

600

学院书记、处长及相当领导岗位

950

600

副院长、副处长及相当领导岗位

650

400

科长及相当领导岗位

400

200

副科长及相当领导岗位

350

100

正处调、正高职

450

——

副处调、副高职

400

——

主任科员、中级

350

——

副主任科员

320

——

科办员、初级

300

——

机关非管理岗位

200

——

3.教辅人员岗位津贴

教学辅助部门(指学校直属部门中的个别单位)和实验室岗位上的工作人员设立教辅人员岗位津贴。

教辅单位人员(不含处级领导职务人员)按照学校第一、二阶段机构与人事制度改革后聘用(任)的实有人数,按每人0.38万元/年计算总量划拨给单位进行二次分配。实验室人员原则上按一九九三年定编人数,按每人0.38万元/年计算总量下拨给各学院,由各学院进行二次分配。

4.学院(部)教师岗位津贴总量的计算方法

学校向各学院(部)划拨教师岗位津贴总量考虑四个要素,即在岗教师职务结构、学时数、标准学生数和科研经费,所占的比例分别为:70%、20%、5%和5%。其中,在岗教师职务结构以2000年6月30日情况为准;学时数以1999年全年学时数为准;标准学生数以1999年底在校生数为准;科研经费以1999年度科研经费数为准,并按在岗教师人均经费的多少分为三个档次。今后每年均以上年度数据为划拨总量依据。

学校年投入教师岗位津贴总量Y(计算单位为万元,下同)为:

Y=1.55A+1.05B+0.6C+0.3D

  其中:A—全校在岗教授总人数;

B—全校在岗副教授总人数;

        C—全校在岗讲师总人数;

D—全校在岗助教总人数。

学院(部)科研经费折算为在岗教师年人均岗位津贴额(Ui)为:

    第一档(U1):教师人均科研经费3.5万元/年以上,为650元/年·人;

    第二档(U2):教师人均科研经费1-3.5万元/年,为450元/年·人;

    第三档(U3):教师人均科研经费1万元/年以下,为230元/年·人。

    学校每年划拨给各学院教师岗位津贴总量(Σ)计算公式如下:

X=1.55A1+1.05B1+0.6C1+0.3D1

=0.7X+0.2Y×N/M+0.05Y×Q/P+UiV

    其中:X —按在岗教师职务结构计算学院教师岗位津贴总量;

A1—学院在岗教授总人数;

B1—学院在岗副教授总人数;

C1—学院在岗讲师总人数;

D1—学院在岗助教总人数;

Y —学校年投入教师岗位津贴总量;

M —全校总学时数;

N —学院总学时数;

P —全校标准学生总数;

Q —学院标准学生总数;

Ui—学院科研经费折算为在岗教师年人均岗位津贴额;

V —学院在岗教师总人数。

五、操作步骤

1.学校根据《东北大学校内分配制度改革方案》(试行)中的计算办法,计算各单位教师岗位津贴和教辅人员岗位津贴总量后,下拨给相关单位。

2.各单位成立由领导班子主要成员和教代会负责人组成的分配制度改革工作小组,报学校分配制度改革工作小组备案。

3.各单位分配制度改革工作小组在《东北大学校内分配制度改革方案》(试行)中的原则和相关规定指导下,结合本单位实际情况制定本单位教师岗位津贴和教辅人员岗位津贴分配实施细则及具体操作程序,报学校分配制度改革工作小组审批。

4.各学院(部)成立以院长为组长,书记、院士、学术权威和人事院长等组成的评定组(一般应达到3-5人),在公正、公平、公开的前提下,按学校审批后的实施细则确定享受各级教师岗位津贴人员名单和享受教辅岗位津贴人员名单,报学校分配制度改革工作小组审批。

5.其他教学辅助部门以本单位分配制度改革工作小组为核心吸收相关专家组成3-5人评定组,确定享受教辅人员岗位津贴标准及名单,报学校分配制度改革工作小组备案。

6.学校根据各单位确定的享受岗位津贴人员名单和津贴标准,按月在工资条中发放。

六、有关问题处理意见

1.根据学校对东校区进行实质性合并的精神,东校区在岗专任教师参加学校首批分配制度改革,即:将东校区专任教师按专业划归总校各专业内,东校区教师岗位津贴总量按职务结构计算后,也分别划入各学院,由总校各学院(部)按统一标准进行岗位津贴评定。

东校区非专任教师(不包括已参加总校人事制度改革人员)及总校个别部位人员待搞清情况、明确问题后再进行分配制度改革。

2.根据省、市有关部门规定精神和我校人事制度改革实际情况,对校组织部门下文件明确的专职组织员、纪检员和在人事制度改革中超过组织部门规定竞聘领导岗位年龄的人员,可按本人级别发给相应领导干部岗位津贴中基本岗位津贴部分,不发给领导责任津贴部分。

3.校机关在机构改革中不设科的处级单位,学校在不增设科级机构的前提下,原则上参照组织部门规定的科级指数计算办法,给予科级领导岗位津贴名额。具体享受人员由本单位领导确定。

4.对专职从事德育教学工作人员,比照专任教师评定岗位津贴标准的办法执行;对非专职从事德育教学工作的人员,按党政管理人员岗位津贴的发放办法执行。

5.教辅人员(包括实验人员、个别直属部门人员等)岗位津贴等级设置及标准由各单位自行确定,岗位津贴等级设置数可视本单位人数多少设在3-7之间,一级岗位津贴标准不得高于600元/月。

6.学校对专任教师担任学院书记、副院长(副书记)人员的岗位津贴金额按教师岗位津贴总量一起下拨给学院,他们可按领导干部岗位津贴标准执行,也可参加学院教师岗位津贴等级评定,享受被评定的教师岗位津贴标准。

校机关中专任教师担任处(部)长、副处(部)长人员,学校直接按领导干部岗位的津贴标准发放岗位津贴,同时本人也可参加原学院教师岗位津贴等级评定,如被评定的教师岗位津贴标准高于领导干部岗位津贴标准时,指标占学校规定的指标0.5/人(指一级岗位),岗位津贴差额部分由学校负担。

7.党务行政管理人员岗位津贴,由各单位填报,学校有关部门审批后,按月在工资条中发放。

8.岗位变动人员从岗位变动下月起按新岗位发放岗位津贴。

9.年度考核结果为合格者不发给岗位津贴,考核为告诫者,其在告诫期间停发岗位津贴,待告诫期满根据所确定的考核等级发放岗位津贴。停发或减发的岗位津贴额原则上返回各单位专项使用。

10.发放过程中遇到的特殊问题,由分配制度改革工作小组研究确定。

11.本方案实施后,原校内津贴中的青年骨干教师津贴、博士导师津贴和专任青年教师补贴不再发放。

12.本方案从2000年7月1日起实行。

13.本方案由人事处、计划财经处负责解释。


 

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